Выборочное обследование сельскохозяйственной деятельности личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан

Значительная роль в системе аграрного производства отводится хозяйствам населения как наиболее традиционной и устойчивой форме индивидуального хозяйствования на земле. Испокон веков было важно получать достоверную информацию о состоянии данного сектора экономики.

Из русских летописей известно, что сборы сведений о состоянии хозяйств населения велись еще в IX веке. Позднее в российском государстве проводились различные виды цензов, ревизий, переписей. В 90-х годах XIX столетия земскими статистиками выполнялись выборочные сельскохозяйственные обследования населения в виде подворной регистрации урожая.

В 1916 году под общим руководством губернской и земских управ была проведена Всероссийская сельскохозяйственная перепись – «4-я по порядку перепись крестьянскаго хозяйства», но 1-я в масштабах всего государства. Программой переписи предусматривалась регистрация общего числа населения, поголовья скота и площади посевов, «сбора хлебов 1915 года», поступления, расхода и остатков сельскохозяйственных продуктов и потребления сахара и соли.

С 1921 по 1929 годы ежегодно проводились выборочные весенние опросы крестьянских хозяйств по следующим направлениям: население; размер посевов по полному перечню сельскохозяйственных культур; поголовье скота по полному перечню видов и групп скота; распределение хозяйств по группам с различной обеспеченностью скотом, в частности, коровами. В этот же период велись осенние выборочные опросы с целью установления размеров урожая сельскохозяйственных культур.

Выборочное обследование в 20-е годы прошлого века также включало проведение «динамических» («гнездовых») переписей крестьянских хозяйств для изучения социально-экономических процессов в доколхозной деревне, производственных отношений и классового состава крестьянства.

В советское время активно проводились переписи (учеты) скота – в 1932, 1935–1938 и в 1960-1964 годах; переписи посевных площадей - в 1964, 1976 и 1985 годах; переписи плодово-ягодных насаждений - в 1937, 1945, 1952, 1970 и 1984 годах, охватывающие хозяйства населения.

В современной статистике отправной точкой формирования показателей аграрного производства в хозяйствах населения служат данные, полученные в ходе сельскохозяйственных переписей, проводимых согласно существующему законодательству 1 раз в 10 лет. Всероссийские сельскохозяйственные переписи были проведены в 2006 и 2016 годах. В 2021 году проведена первая в России сельскохозяйственная микроперепись.

Одной из основных целей сельскохозяйственных переписей является получение актуальных сведений о сельхоздеятельности личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан (ЛПХ), а также садоводческих, огороднических и прочих объединений граждан, которые в совокупности составляют категорию «хозяйства населения».

Единственным способом получения информации о деятельности данной категории агропроизводителей в период между переписями является выборочное обследование сельскохозяйственной деятельности личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан, которое служит постоянной основой для расчета объемов производства продуктов растениеводства и животноводства в хозяйствах населения.

В целях совершенствования статистического наблюдения за сельскохозяйственным производством в индивидуальном секторе, обеспечения полноты и объективности информации в истории выборочного обследования ЛПХ происходили неоднократные изменения.

В 1997 году было принято решение о создании выборочной сети хозяйств населения в сельской местности взамен ранее используемой сети бюджетного обследования. В качестве основы выборки хозяйств населения использовались списки плательщиков земельного налога, а отбор производился по общей земельной площади.

В 2008 году выборочная совокупность обследования была сформирована на базе данных Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года. Критерием отбора хозяйств населения стал совокупный показатель общей посевной площади и поголовья скота. Данный подход к организации выборочного наблюдения используется и в настоящее время.

Сначала в 2008 году в выборочную совокупность по Кировской области входили 356 ЛПХ. Необходимость получения достоверной статистической информации о размерах посевных площадей, поголовье скота и птицы, об объемах производства продуктов растениеводства и животноводства послужила причиной увеличения объема выборки до 711 ЛПХ в 2016 году, до 1092 ЛПХ в 2019 году и до 1552 ЛПХ в 2022 году. География выборочной совокупности в нашей области охватывает различные муниципальные образования.

В 2022 году обследование будет проводится с периодичностью 5 раз в год. Сбор сведений о производстве сельскохозяйственной продукции в ЛПХ осуществляется по форме федерального статистического наблюдения № 2 (утверждена приказом Росстата от 26.08.2021 № 516).

Обследование сельскохозяйственной деятельности ЛПХ сельской местности осуществляется на основе выборочного метода наблюдения во всех субъектах Российской Федерации. Выборочное обследование ЛПХ основывается на непосредственном опросе (интервьюировании) членов личных подсобных хозяйств. К работе по сбору сведений привлекаются физические лица, прошедшие обучение – интервьюеры, инструкторы территориального уровня (для руководства работой интервьюеров).

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики гарантирует конфиденциальность всех сведений. Данные используются только для формирования показателей по сельскому хозяйству в целом по области.